Asociación de Ujieres de las Cortes Generales: Enlaces tema 7 y tema 12

7. Las Cortes Generales (VI). Las funciones de las Cortes Generales.
Idea general del procedimiento legislativo y de la función de control político del Gobierno.
La cuestión de confianza y la moción de censura.
12. El Gobierno: Composición, investidura del Presidente y funciones.
Relaciones con las Cortes Generales.

No me he equivocado. En el temario aparece la moción de censura y la cuestión de confianza en el tema 7, antes de la investidura del presidente del gobierno, tema 12. Es un error del que ya dimos cuenta los representantes sindicales de la junta de personal pero que no se ha podido solucionar.

Evidentemente creemos que conviene saber cómo es investido el Presidente del Gobierno antes de saber qué es la moción de censura.

Entrando en harina ¿qué es la "idea general" del procedimiento legislativo? Buena pregunta. Es un tema con límites difusos. Por un lado tenemos lo sencillo:

Sujetos de la iniciativa legislativa (Congreso, Senado, Gobierno, CCAA e ILP)
Diferencia entre proyecto de ley (lo que presente el Gobierno) y proposición de ley (resto)
Toma en consideración de las proposiciones de ley y dónde.
Proceso en el Congreso y aprobación y si es necesaria una mayoría cualificada.
Si se aprueba en el Congreso, paso y proceso en el Senado.
Vuelta al Congreso en caso de veto, de no aprobación o de enmienda.
En todo ello se incluye fase de comisión, de ponencia, plazos... bueno, esto ya no es tan sencillo.

De la misma forma, será necesario saber qué es una ley orgánica y la diferencia de una ordinaria, además de los temas en los que se puede aplicar. Quizá también, Decretos-Ley y convalidación, delegación legislativa...¿Dónde termina el tema? ¿Qué procedimiento legislativo no entra dentro de la idea general? ¿los PGE entran ahí? Vosotros mismos.

Del tema de procedimiento legislativo tenemos

En la Constitución

Título III. De las Cortes Generales 66-96

Capítulo segundo. De la elaboración de las leyes 81-92

En el reglamento del Congreso:

TITULO V. Del procedimiento legislativo (Arts. 108-150)

Capítulo primero. De la iniciativa legislativa (Art. 108)
Capítulo segundo. Del procedimiento legislativo común (Arts. 109-129)

Sección 1.ª De los proyectos de ley. (Arts. 109-123)
Sección 2.ª De las proposiciones de ley. (Arts. 124-127)
Sección 3.ª De la retirada de proyectos y proposiciones de ley (Arts. 128-129)

Capítulo tercero. De las especialidades en el procedimiento legislativo. (Arts. 130-150)

Sección 1.ª De los proyectos y proposiciones de Ley Orgánica (Arts. 130-132)
Sección 2.ª Del proyecto de Ley de Presupuestos (Arts. 133-135)
Sección 3.ª De los Estatutos de Autonomía. (Arts. 136-145)
Sección 4.ª De la revisión y reforma constitucionales (Arts. 146-147)
Sección 5.ª De la competencia legislativa plena de las Comisiones (Arts. 148-149)
Sección 6.ª De la tramitación de un proyecto de ley en lectura única (Art. 150)

TITULO VI. Del control sobre las disposiciones del Gobierno con fuerza de ley (Arts. 151-153)

En el Senado, el reglamento presenta esto:

TÍTULO CUARTO. Del procedimiento legislativo (arts. 104 a 151)

CAPÍTULO PRIMERO. Del procedimiento legislativo ordinario (arts. 104 a 128)

Sección primera. De los textos legislativos remitidos por el Congreso de los Diputados (arts. 104 a 107)
Sección segunda. De la iniciativa legislativa del Senado (arts. 108 a 109)
Sección tercera. Deliberación en Comisión (arts. 110 a 117)
Sección cuarta. Deliberación por el Pleno de la Cámara (arts. 118 a 126)
Sección quinta. Normas especiales (arts. 127 a 128)

CAPÍTULO SEGUNDO. De los procedimientos legislativos especiales (arts. 129 a 147)

Sección primera. De la tramitación de un proyecto de ley en lectura única (art. 129)
Sección segunda. De la delegación de la competencia legislativa en las Comisiones (arts. 130 a 132)
Sección tercera. Del procedimiento de urgencia (arts. 133 a 136)
Sección cuarta. De la intervención del Senado en los convenios y acuerdos entre las Comunidades Autónomas y en la distribución del Fondo de Compensación Interterritorial (arts. 137 a 140)
Sección quinta. De las leyes de armonización de las disposiciones de las Comunidades Autónomas (arts. 141 a 142)
Sección sexta. De los Estatutos de Autonomía (art. 143)
Sección séptima. De los Tratados y Convenios Internacionales (arts. 144 a 147)

CAPÍTULO TERCERO. Del procedimiento presupuestario (arts. 148 a 151)

TÍTULO QUINTO. Del procedimiento de revisión constitucional (arts. 152 a 159)

CAPÍTULO PRIMERO. De la revisión constitucional iniciada en el Senado (arts. 152 a 153)
CAPÍTULO SEGUNDO. De la revisión constitucional iniciada por el Congreso de los Diputados (arts. 154 a 157)
CAPÍTULO TERCERO. De la reforma constitucional prevista en el artículo 168 de la Constitución (arts. 158 a 159)

Como vemos, hay mucho dónde elegir. Quizá se quede solamente con lo de la constitución. Quizá aborden un poco más al detalle lo que dicen los reglamentos. Vosotros ponéis el límite.

Del tema del Gobierno tenemos:

En la constitución:

Título IV. Del Gobierno y de la Administración

Del reglamento del Congreso sacamos:

TITULO VI. Del control sobre las disposiciones del Gobierno con fuerza de ley (Arts. 151-153)
TITULO VII. Del otorgamiento de autorizaciones y otros actos del Congreso con eficacia jurídica directa (Arts. 154-169)

Capítulo quinto. De la acusación a miembros del Gobierno por delitos de traición o contra la Seguridad del Estado (Art. 169)

TITULO VIII. Del otorgamiento y retirada de confianza (Arts. 170-179)TITULO VIII. Del otorgamiento y retirada de confianza (Arts. 170-179)

Capítulo primero. De la investidura (Arts. 170-172)Capítulo primero. De la investidura (Arts. 170-172)
Capítulo segundo. De la cuestión de confianza (Arts. 173-174)
Capítulo tercero. De la moción de censura (Arts. 175-179)

TITULO IX. De las interpelaciones y preguntas (Arts. 180-192)

Capítulo primero. De las interpelaciones (Arts. 180-184)
Capítulo segundo. De las preguntas (Arts. 185-190)
Capítulo tercero. Normas comunes (Arts. 191-192)

TITULO XI. Del examen y debate de comunicaciones, programas o planes del Gobierno y otros informes (Arts. 196-203)

Capítulo primero. De las comunicaciones del Gobierno (Arts. 196-197)
Capítulo segundo. Del examen de los programasy planes remitidos por el Gobierno (Art. 198)
Capítulo tercero. Del examen de informes que deban remitirse al Congreso (Arts. 199-201)
Capítulo cuarto. De las informaciones del Gobierno (Arts. 202-203)

Del reglamento del Senado sacamos

TÍTULO SEXTO. De las preguntas e interpelaciones (arts. 160 a 173)

CAPÍTULO PRIMERO. De las preguntas (arts. 160 a 169)

Sección primera. Normas generales (arts. 160 a 161)
Sección segunda. De las preguntas de contestación oral (arts. 162 a 168)
Sección tercera. De las preguntas de contestación escrita (art. 169)

CAPÍTULO SEGUNDO. De las interpelaciones (arts. 170 a 173)

TÍTULO SÉPTIMO. De las mociones (arts. 174 a 181)
TÍTULO OCTAVO. De las comunicaciones e informes del Gobierno y de otros órganos estatales (arts. 182 a 183)