Enlaces tema 15

15. Administración electrónica. Características generales. La sede electrónica. Registros parlamentarios y administrativos.

Este es el tema que más me ha costado. Es uno de los temas nuevos introducidos para esta convocatoria.

Solamente os puedo proporcionar la información de la sede electrónica del Senado. Tenéis que buscar también vosotros y ampliarlo, claro. Y en este tema y en los demás, evidentemente.

Yo seguiré investigando.

Anexo
Enlace tema 14
http://asociaciondeujieres.blogspot.com/2018/07/enlaces-tema-14.html

Sede electrónica del Senado
http://www.senado.es/legis9/publicaciones/pdf/senado/bocg/I0548.PDF

Enlaces tema 14

14. Atención e información al ciudadano. Transparencia y acceso a la información pública en el Congreso de los Diputados y en el Senado.

Tema nuevo. Tenemos las normas de transparencia de Congreso y Senado. Y en las Cortes Generales, la ley general será la norma supletoria.

El vicepresidente.

Anexo:

Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
http://www.congreso.es/constitucion/ficheros/leyes_espa/l_019_2013.pdf

Normas de la Mesa del Congreso de los Diputados, de 20 de enero de 2015, para la aplicación de las disposiciones de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno a la Cámara, en relación con su actividad sujeta a derecho administrativo
http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Transparencia/transp/NormTransp

Norma reguladora del derecho de acceso a la información pública del Senado, aprobada por la Mesa del Senado en su reunión del día 2 de diciembre de 2014
http://www.senado.es/legis10/publicaciones/pdf/senado/bocg/BOCG_T_10_451.PDF

Enlaces tema 13

13. La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía.

¿Qué se puede decir de este tema? ¿Hay que estudiarse todos los estatutos de autonomía?


Yo creo que no.


Pienso que este tema trata sobre lo que dice la Constitución sobre la organización territorial, iniciativa autonómica y aprobación de los estatutos.


Un tema peliagudo es que hay que estudiarlo desde la óptica del diseño de la constitución, cuando aún no estaba en vigor y no había ninguna de las 17 que hay hoy: las dos vías de consecución de la autonomía (rápida y lenta).


También hay un filón de preguntas en cuanto al reparto de competencias entre el gobierno y las comunidades.


Yo me estudiaría las capitales de todas las comunidades. Uno de mis profesores de academia nos lo recomendó; de las 17 capitales solamente hay 3 que no son las que se esperaría: Cartagena (Murcia), Santiago de Compostela (Galicia) y Mérida (Extremadura). Es cultura general.


Un apunte más. Revisando los reglamentos de Congreso y Senado encontramos también esto:

Reglamento del Congreso

  • TITULO V. Del procedimiento legislativo (Arts. 108-150)
    • Capítulo tercero. De las especialidades en el procedimiento legislativo. (Arts. 130-150)
      • Sección 3.ª De los Estatutos de Autonomía. (Arts. 136-145)

Reglamento del Senado

  • TÍTULO CUARTO. Del procedimiento legislativo (arts. 104 a 151)
    • CAPÍTULO SEGUNDO. De los procedimientos legislativos especiales (arts. 129 a 147)
      • Sección sexta. De los Estatutos de Autonomía (art. 143)

Anexo
Ver tema 11


Constitución Española

http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/index.htm


Reglamento del Congreso
http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Hist_Normas/Norm/Reglam

Reglamento del Senado
http://www.senado.es/web/conocersenado/normas/reglamentootrasnormassenado/index.html?id=1


Enlaces tema 11

11. La Administración parlamentaria: Normas de organización de las Secretarías Generales del Congreso de los Diputados y del Senado. Plantillas orgánicas. El Letrado Mayor de las Cortes Generales y los Secretarios Generales de las Cámaras. Estructura y órganos de la Administración parlamentaria.

Tema árido y amplio: Los organigramas de Congreso y Senado, normas de organización y plantillas orgánicas.

Cada persona decide lo que estudia; yo, personalmente, sería muy selectivo a la hora de estudiar esto; pero sería mi decisión... y mis puntos perdidos en caso de que caigan cosas que descarto.

Esto es lo que he encontrado al respecto (y que espero esté completo, debéis comprobarlo vosotros si no os habéis echado para atrás).


El vicepresidente.

Anexo

Ver tema 8, tema 9 y tema 10


Organigrama del Congreso de los Diputados y Cortes Generales
http://www.congreso.es/docu/transp/Organigrama_Internet_tr.pdf

Organigrama del Senado
http://www.senado.es/web/wcm/idc/groups/public/@cta_admp/documents/document/mdaw/mdi4/~edisp/organigrama_pdf.pdf

Normas de organización de la SG (secretaría general) CD
http://www.congreso.es/public_oficiales/L8/CONG/BOCG/D/D_596.PDF

Normas de organización de la SGS
http://www.senado.es/web/wcm/idc/groups/public/@cta_admp/documents/document/mdaw/mtmy/~edisp/senpre_301691.pdf

Plantilla orgánica del CD
http://www.congreso.es/public_oficiales/L8/CONG/BOCG/D/D_596.PDF
(modif 1)
http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/D/BOCG-10-D-502.PDF#page=44
(modif 2)
http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/D/BOCG-12-D-253.PDF#pag=13

Plantilla orgánica del Senado
http://www.senado.es/web/composicionorganizacion/administracionparlamentaria/normasorganizacion/plantillaorganica/index.html
http://www.senado.es/legis8/publicaciones/pdf/senado/bocg/I0764.PDF
(modif 1) 
http://www.senado.es/legis9/publicaciones/pdf/senado/bocg/I0352.PDF
(modif 2) 
http://www.senado.es/legis9/publicaciones/pdf/senado/bocg/I0431.PDF
(modif 3) 
http://www.senado.es/legis9/publicaciones/pdf/senado/bocg/I0536.PDF
(modif 4) 
http://www.senado.es/legis10/publicaciones/pdf/senado/bocg/BOCG_D_10_221_1655.PDF
(modif 5) 
http://www.senado.es/web/wcm/idc/groups/public/@cta_admp/documents/document/mdaw/mdy0/~edisp/bocgmodificacionplantilla2014.pdf
(modif 6)
http://www.senado.es/web/wcm/idc/groups/public/@cta_admp/documents/document/mdaw/mdgw/~edisp/bocgmodificacionplantilla2015.pdf
(modif 7) 
http://www.senado.es/legis11/publicaciones/pdf/senado/bocg/BOCG_D_11_36_438.PDF
(modif 8) 
http://www.senado.es/legis12/publicaciones/pdf/senado/bocg/BOCG_D_12_147_1205.PDF
(modif 9) 
http://www.senado.es/legis12/publicaciones/pdf/senado/bocg/BOCG_D_12_234_1883.PDF

Plantilla orgánica CG
http://www.congreso.es/public_oficiales/L8/CORT/BOCG/B/CG_B102.PDF

Normativa sobre jornada y horarios
http://www.senado.es/web/wcm/idc/groups/public/@cta_admp/documents/document/mdaw/mde3/~edisp/jornadayhorarios.pdf
http://www.congreso.es/public_oficiales/L5/CORT/BOCG/B/CG_B049.PDF
(modif) 
http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CORT/BOCG/B/BOCG-10-CG-B-84.PDF

Enlaces tema 8, tema 9 y tema 10

8. El personal de las Cortes Generales (I). Tipos de personal. El Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Ingreso y cese de los funcionarios; funciones de los diferentes Cuerpos; situaciones administrativas.
9. El personal de las Cortes Generales (II). El Cuerpo de Ujieres de las Cortes Generales. Origen. Funciones. Actividades relacionadas con el protocolo parlamentario. El Portero Mayor.
10. El personal de las Cortes Generales (III). Derechos, deberes e incompatibilidades de los funcionarios de las Cortes Generales. Régimen disciplinario.


En el tema 9 tenemos el cogollo de lo que es el cuerpo de ujieres. Historia y presente del cuerpo.

Lamentablemente no puedo ofrecer ningún enlace para estudiar esta parte del temario. Hace tiempo había un apartado en la web del senado en el que venía nuestra historia.

Cuando se hizo el cambio de la web, el apartado desapareció de la nueva versión. Las organizaciones sindicales representadas en la junta de Personal reclamamos de la Administración la vuelta del mismo para estudiar esta parte del temario, entre otros motivos .

La Administración se comprometió a hacerlo. Estamos a la espera.

El 8 y el 10 tratan temas provenientes del Estatuto de Personal de Cortes Generales (EPCG). Nuestro estatuto de personal dimana de la Constitución:

Artículo 72

Las Cámaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autónomamente sus presupuestos y, de común acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su reforma serán sometidos a una votación final sobre su totalidad, que requerirá la mayoría absoluta.

Tiene rango de Ley. 

En principio y a la vista de los títulos de los temas 8 y 10, puede perecer que no habrá que estudiar todo el EPCG. Malas noticias, los temas tratan básicamente de todo.


CAPÍTULO I Del personal de las Cortes Generales (artículos 1 a 6)
CAPÍTULO II De los funcionarios de las Cortes Generales (artículos 7 y 8)
CAPÍTULO III Del ingreso y cese de los funcionarios (artículos 9 a 16)
CAPÍTULO IV De las situaciones de los funcionarios (artículos 17 a 24)
CAPÍTULO V De los derechos de los funcionarios (artículos 25 a 57)
CAPÍTULO VI De los deberes e incompatibilidades de los funcionarios (artículos 58 a 67)
CAPÍTULO VII Del régimen disciplinario (artículos 68 a 73)
CAPÍTULO VIII De la eficacia e impugnación de las resoluciones adoptadas en materia de personal (artículo 74)
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIÓN FINAL

El tema 8 es ocupa del capítulo 1 al 4. El tema 10 del 5 al 7

Es conveniente estudiarlo entero. Por el examen y porque nuestro trabajo, derechos y deberes se definen aquí.

Anexo:
Mira la inforación de los temas 7 y 12

Estatuto de personal (web)
http://www.senado.es/web/composicionorganizacion/administracionparlamentaria/normasorganizacion/estatutopersonalcortesgenerales/index.html

Estatuto de personal (PDF)
http://www.senado.es/web/wcm/idc/groups/public/@cta_admp/documents/document/mdaw/mdk3/~edisp/estatconsolidado.pdf


Enlaces tema 7 y tema 12

7. Las Cortes Generales (VI). Las funciones de las Cortes Generales. 
Idea general del procedimiento legislativo y de la función de control político del Gobierno.
La cuestión de confianza y la moción de censura.
12. El Gobierno: Composición, investidura del Presidente y funciones. 
Relaciones con las Cortes Generales.

No me he equivocado. En el temario aparece la moción de censura y la cuestión de confianza en el tema 7, antes de la investidura del presidente del gobierno, tema 12. Es un error del que ya dimos cuenta los representantes sindicales de la junta de personal pero que no se ha podido solucionar.

Evidentemente creemos que conviene saber cómo es investido el Presidente del Gobierno antes de saber qué es la moción de censura.

Entrando en harina ¿qué es la "idea general" del procedimiento legislativo? Buena pregunta. Es un tema con límites difusos. Por un lado tenemos lo sencillo:
  1. Sujetos de la iniciativa legislativa (Congreso, Senado, Gobierno, CCAA e ILP)
  2. Diferencia entre proyecto de ley (lo que presente el Gobierno) y proposición de ley (resto)
  3. Toma en consideración de las proposiciones de ley y dónde.
  4. Proceso en el Congreso y aprobación y si es necesaria una mayoría cualificada.
  5. Si se aprueba en el Congreso, paso y proceso en el Senado.
  6. Vuelta al Congreso en caso de veto, de no aprobación o de enmienda.
  7. En todo ello se incluye fase de comisión, de ponencia, plazos... bueno, esto ya no es tan sencillo.
De la misma forma, será necesario saber qué es una ley orgánica y la diferencia de una ordinaria, además de los temas en los que se puede aplicar. Quizá también, Decretos-Ley y convalidación, delegación legislativa...¿Dónde termina el tema? ¿Qué procedimiento legislativo no entra dentro de la idea general? ¿los PGE entran ahí? Vosotros mismos.

Del tema de procedimiento legislativo tenemos

En la Constitución
  • Título III. De las Cortes Generales 66-96
    • Capítulo segundo. De la elaboración de las leyes 81-92
En el reglamento del Congreso:
  • TITULO V. Del procedimiento legislativo (Arts. 108-150)
    • Capítulo primero. De la iniciativa legislativa (Art. 108)
    • Capítulo segundo. Del procedimiento legislativo común  (Arts. 109-129)
      • Sección 1.ª De los proyectos de ley. (Arts. 109-123)
      • Sección 2.ª De las proposiciones de ley. (Arts. 124-127)
      • Sección 3.ª De la retirada de proyectos y proposiciones de ley  (Arts. 128-129)
    • Capítulo tercero. De las especialidades en el procedimiento legislativo. (Arts. 130-150)
      • Sección 1.ª De los proyectos y proposiciones de Ley Orgánica (Arts. 130-132)
      • Sección 2.ª Del proyecto de Ley de Presupuestos (Arts. 133-135)
      • Sección 3.ª De los Estatutos de Autonomía. (Arts. 136-145)
      • Sección 4.ª De la revisión y reforma constitucionales  (Arts. 146-147)
      • Sección 5.ª De la competencia legislativa plena de las Comisiones  (Arts. 148-149)
      • Sección 6.ª De la tramitación de un proyecto de ley en lectura única (Art. 150)
  • TITULO VI. Del control sobre las disposiciones del Gobierno con fuerza de ley (Arts. 151-153)
En el Senado, el reglamento presenta esto:
  • TÍTULO CUARTO. Del procedimiento legislativo (arts. 104 a 151)
    • CAPÍTULO PRIMERO. Del procedimiento legislativo ordinario (arts. 104 a 128)
      • Sección primera. De los textos legislativos remitidos por el Congreso de los Diputados (arts. 104 a 107)
      • Sección segunda. De la iniciativa legislativa del Senado (arts. 108 a 109)
      • Sección tercera. Deliberación en Comisión (arts. 110 a 117)
      • Sección cuarta. Deliberación por el Pleno de la Cámara (arts. 118 a 126)
      • Sección quinta. Normas especiales (arts. 127 a 128)
    • CAPÍTULO SEGUNDO. De los procedimientos legislativos especiales (arts. 129 a 147)
      • Sección primera. De la tramitación de un proyecto de ley en lectura única (art. 129)
      • Sección segunda. De la delegación de la competencia legislativa en las Comisiones (arts. 130 a 132)
      • Sección tercera. Del procedimiento de urgencia (arts. 133 a 136)
      • Sección cuarta. De la intervención del Senado en los convenios y acuerdos entre las Comunidades Autónomas y en la distribución del Fondo de Compensación Interterritorial (arts. 137 a 140)
      • Sección quinta. De las leyes de armonización de las disposiciones de las Comunidades Autónomas (arts. 141 a 142)
      • Sección sexta. De los Estatutos de Autonomía (art. 143)
      • Sección séptima. De los Tratados y Convenios Internacionales (arts. 144 a 147)
    • CAPÍTULO TERCERO. Del procedimiento presupuestario (arts. 148 a 151)
  • TÍTULO QUINTO. Del procedimiento de revisión constitucional (arts. 152 a 159)
    • CAPÍTULO PRIMERO. De la revisión constitucional iniciada en el Senado (arts. 152 a 153)
    • CAPÍTULO SEGUNDO. De la revisión constitucional iniciada por el Congreso de los Diputados (arts. 154 a 157)
    • CAPÍTULO TERCERO. De la reforma constitucional prevista en el artículo 168 de la Constitución (arts. 158 a 159)

Como vemos, hay mucho dónde elegir. Quizá se quede solamente con lo de la constitución. Quizá aborden un poco más al detalle lo que dicen los reglamentos. Vosotros ponéis el límite.

Del tema del Gobierno tenemos:

En la constitución:


  • Título IV. Del Gobierno y de la Administración

Del reglamento del Congreso sacamos:
  • TITULO VI. Del control sobre las disposiciones del Gobierno con fuerza de ley (Arts. 151-153)
  • TITULO VII. Del otorgamiento de autorizaciones y otros actos del Congreso con eficacia jurídica directa (Arts. 154-169)
    • Capítulo quinto. De la acusación a miembros del Gobierno por delitos de traición o contra la Seguridad del Estado (Art. 169)
  • TITULO VIII. Del otorgamiento y retirada de confianza (Arts. 170-179)TITULO VIII. Del otorgamiento y retirada de confianza (Arts. 170-179)
    • Capítulo primero. De la investidura (Arts. 170-172)Capítulo primero. De la investidura (Arts. 170-172)
    • Capítulo segundo. De la cuestión de confianza (Arts. 173-174)
    • Capítulo tercero. De la moción de censura (Arts. 175-179)
  • TITULO IX. De las interpelaciones y preguntas (Arts. 180-192)
    • Capítulo primero. De las interpelaciones (Arts. 180-184)
    • Capítulo segundo. De las preguntas (Arts. 185-190)
    • Capítulo tercero. Normas comunes (Arts. 191-192)
  • TITULO XI. Del examen y debate de comunicaciones, programas o planes del Gobierno y otros informes  (Arts. 196-203)
    • Capítulo primero. De las comunicaciones del Gobierno (Arts. 196-197)
    • Capítulo segundo. Del examen de los programasy planes remitidos por el Gobierno (Art. 198)
    • Capítulo tercero. Del examen de informes que deban remitirse al Congreso (Arts. 199-201)
    • Capítulo cuarto. De las informaciones del Gobierno (Arts. 202-203)
Del reglamento del Senado sacamos

  • TÍTULO SEXTO. De las preguntas e interpelaciones (arts. 160 a 173)
    • CAPÍTULO PRIMERO. De las preguntas (arts. 160 a 169)
      •  Sección primera. Normas generales (arts. 160 a 161)
      • Sección segunda. De las preguntas de contestación oral (arts. 162 a 168)
      • Sección tercera. De las preguntas de contestación escrita (art. 169)
    • CAPÍTULO SEGUNDO. De las interpelaciones (arts. 170 a 173)
  • TÍTULO SÉPTIMO. De las mociones (arts. 174 a 181)
  • TÍTULO OCTAVO. De las comunicaciones e informes del Gobierno y de otros órganos estatales (arts. 182 a 183)
Igual que con el tema del procedimiento legislativo, hay una buena cantidad de cosas para aprender.




Constitución Española
Reglamento del Congreso
Reglamento del Senado

Enlaces tema 5 y tema 6

5. Las Cortes Generales (IV). El funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado.
La constitución de las Cámaras. 
La convocatoria. 
El orden del día. 
Las sesiones y sus clases
6. Las Cortes Generales (V). El funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado.
Los debates. 
El quórum y los distintos tipos de votación. 
Los Grupos Parlamentarios.

El Reglamento del Congreso contiene:
  • TITULO PRELIMINAR. De la sesión constitutiva del Congreso (Arts. 1-5)
  • TITULO II. De los Grupos Parlamentarios (Arts. 23-29)
  • TITULO IV. De las disposiciones generales de funcionamiento. (Arts. 61-107)
    • Capítulo primero. De las sesiones  (Arts. 61-66)
    • Capítulo segundo. Del orden del día (Arts. 67-68)
    • Capítulo tercero. De los debates (Arts. 69-77)
    • Capítulo cuarto. De las votaciones (Arts. 78-89)
    • Capítulo quinto. Del cómputo de los plazos y de la presentación de documentos (Arts. 90-92)
    • Capítulo sexto. De la declaración de urgencia (Arts. 93-94)
    • Capítulo séptimo. De las publicaciones del Congreso y de la publicidad de sus trabajos (Arts. 95-98)
    • Capítulo octavo. De la disciplina parlamentaria. (Arts. 99-107)
En el Reglamento del senado encontramos esto otro:

  • TÍTULO PRIMERO. De la constitución del Senado (arts. 1 a 19)
    • CAPÍTULO PRIMERO. De la Junta Preparatoria (arts. 1 a 3)
    • CAPÍTULO SEGUNDO. Del procedimiento para la constitución del Senado (arts. 4 a 14)
    • CAPÍTULO TERCERO. Del examen de incompatibilidades y de la declaración de vacantes (arts. 15 a 19)
      • Sección primera. Del examen de incompatibilidades (arts. 15 a 17)
      • Sección segunda. De la declaración de vacantes (arts. 18 a 19)
  • TÍTULO SEGUNDO. De los Senadores y de los Grupos parlamentarios (arts. 20 a 34)
    • CAPÍTULO PRIMERO. De las prerrogativas y obligaciones parlamentarias de los Senadores (arts. 20 a 26)
    • CAPÍTULO SEGUNDO. De los Grupos parlamentarios y de los Grupos territoriales (arts. 27 a 34)
  • TÍTULO TERCERO. De la organización y funcionamiento del Senado (arts. 35 a 103)
    • CAPÍTULO QUINTO. De las sesiones del Pleno y de las Comisiones (arts. 69 a 83)
    • CAPÍTULO SEXTO. Del uso de la palabra (arts. 84 a 91)
    • CAPÍTULO SÉPTIMO. De las votaciones (arts. 92 a 100)
    • CAPÍTULO OCTAVO. De la disciplina parlamentaria (arts. 101 a 103)
En el caso del Senado, el tema está muy fragmentado. Quizá falte alguna cosa que incluir. Quizá sobre algo.

Y habrá que añadir lo que viene en la Constitución.






Constitución Española
Reglamento del Congreso
Reglamento del Senado

Enlaces tema 2

2. Las Cortes Generales (I). Composición y procedimiento electoral. 
La autonomía de las Cámaras. 
Los Reglamentos del Congreso de los Diputados y del Senado. 
Los derechos y deberes de los Diputados y Senadores.

El tema 2 comienza por la composición y el procedimiento electoral. En la Constitución viene una definición general sobre la composición de ambas cámaras y el procedimiento de elección de los parlamentarios, circunscripciones, legislaturas...


Dentro de la LOREG (Ley Orgánica del Régimen Electoral General) viene la definición concreta y vigente de todo ello. También hay modificación reciente (para acortar plazos en caso de repetición electoral).

¿Hay que mirar ambas referencias? Tengo que recordaros una típica pregunta fácil que hay para pillar al opositor ingenuo:

¿Cuántos diputados se eligen según Constitución?
a) 350 
b) 400 
c) de 300 a 400 
d) ninguna de las anteriores

La LOREG dice que se eligen 350. 
La Constitución dice de 300 a 400. 
Sí, habrá que mirar ambas.

La Constitución habla de la autonomía de las Cámaras: autonomía presupuestaria, reglamentaria, de personal...  Igualmente pasa con los derechos y deberes de los Parlamentarios.

Y después habrá que estudiar el Reglamento de cada Cámara donde se abunda en estos hechos...


En el del Congreso

  • TITULO I. Del Estatuto de los Diputados (Arts. 6-22)
    • Capítulo primero. De los diputados (Arts. 6-9)
    • Capítulo segundo. De las prerrogativas parlamentarias  (Arts. 10-14)
    • Capítulo tercero. De los deberes de los Diputados  (Arts. 15-19)


En el del Senado

  • TÍTULO SEGUNDO. De los Senadores y de los Grupos parlamentarios (arts. 20 a 34)
    • CAPÍTULO PRIMERO. De las prerrogativas y obligaciones parlamentarias de los Senadores (arts. 20 a 26)


Los reglamentos son temas muy largos y un poco engorrosos, para qué lo vamos a negar. Pero varios temas tratan sobre ellos; debemos tener en cuenta qué nos piden en los siguientes. Algo es algo.

Anexo
Mira la información del Tema 1

LOREG
https://www.boe.es/buscar/pdf/1985/BOE-A-1985-11672-consolidado.pdf

Reglamento del Congreso
http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Hist_Normas/Norm/Reglam

Reglamento del Senado
http://www.senado.es/web/conocersenado/normas/reglamentootrasnormassenado/index.html?id=1

Enlaces tema 3 y tema 4

3. Las Cortes Generales (II). Los órganos de Gobierno de las Cámaras. 
La Presidencia. 
La Mesa.
La Junta de Portavoces.
4. Las Cortes Generales (III). Los órganos funcionales de las Cámaras. 
El Pleno. 
Las Comisiones.
Las Ponencias y Subcomisiones. 
Las Diputaciones Permanentes.

Tercer tema, estudiemos el título tercero de la Constitución y los Reglamentos (curiosa coincidencia)


En la Constitución tenemos:

  • Título III. De las Cortes Generales 66-96
    •   Capítulo primero. De las Cámaras 66-80
El título tercero completo del Reglamento del Congreso contiene:
  • TITULO III. De la Organización del Congreso (Arts. 30-60)
    • Capítulo primero. De la Mesa. (Arts. 30-38)
      • Sección 1ª. De las Funciones de la Mesa y sus miembros. (Arts. 30-35)
      • Sección 2ª. De la elección de los miembros de la Mesa. (Arts. 36-38)
    • Capítulo segundo. De la Junta de Portavoces (Art. 39)
    • Capítulo tercero. De las Comisiones (Arts. 40-53)
      • Sección 1ª. De las Comisiones Normas Generales. (Arts. 40-45)
      • Sección 2ª. De las Comisiones Permanentes. (Arts. 46-50)
      • Sección 3ª. De las Comisiones no Permanentes. (Arts. 51-53)
    • Capítulo cuarto. Del Pleno. (Arts. 54-55)
    • Capítulo quinto. De la Diputación Permanente.  (Arts. 56-59)
    • Capítulo sexto. De los medios personales y materiales. (Art. 60)
La presidencia de las cámaras se estudia por separado de las mesas, pero forma parte de ellas en los reglamentos

En el Reglamento del Senado encontramos esto otro:

  • TÍTULO TERCERO. De la organización y funcionamiento del Senado (arts. 35 a 103)
    • CAPÍTULO PRIMERO. De la Mesa (arts. 35 a 42)
      • Sección primera. Del Presidente y de los Vicepresidentes (arts. 37 a 40)
      • Sección segunda. De los Secretarios (arts. 41 a 42)
    • CAPÍTULO SEGUNDO. De la Junta de Portavoces (arts. 43 a 44)
    • CAPÍTULO TERCERO. De la Diputación Permanente (arts. 45 a 48)
    • CAPÍTULO CUARTO. De las Comisiones (arts. 49 a 68)
      • Sección primera. Normas generales (arts. 49 a 54)
      • Sección segunda. De la Comisión General de las Comunidades Autónomas (arts. 55 a 56 bis 9)
      • Sección tercera. Comisiones mixtas y conjuntas (arts. 57 a 58)
      • Sección cuarta. Comisiones de Investigación o Especiales (arts. 59 a 60)
      • Sección quinta. Reunión y funcionamiento de las Comisiones (arts. 61 a 68)
Al menos, esto es lo que hay para empezar a estudiar el tema.

A tener en cuenta, al menos por encima:

  1. Las mesas de ambas cámaras no son iguales. Cuidado con cuál tiene 2 vicepresidentes y cuál 4. Y más cosas que descubriréis al estudiarlo.
  2. ¿Hay que estudiar los nombres de las comisiones existentes en el Congreso y en el Senado? Las permanentes legislativas y no legislativas, quizá sea conveniente y el resto también. Quizá. Vosotros veréis...


El vicepresidente.





Constitución Española
Reglamento del Congreso
Reglamento del Senado

Enlaces tema 1

1. La Constitución española de 1978: Caracteres generales. 
Los derechos fundamentales y su protección. 
Ley orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. 
Idea general de las funciones del Defensor del Pueblo y del Tribunal Constitucional.


Como ya hemos dicho, cada uno puede entender lo que crea en la descripción de cada tema. 

De los cuatro puntos que componen el primero, tres parece que se pueden estudiar sobre la Constitución. Es evidente que uno trata simplemente de la Ley de igualdad (ver enlace adjunto).

Los caracteres generales puede que versen sobre la estructura de la misma: cuántos títulos tiene, cuántos capítulos en cada título, cuántos artículos en cada título y en total, nombres y contenidos de títulos, capítulos...

También existe la posibilidad de estudiar comparativamente nuestra Constitución con las otras constituciones históricas españolas y modernas europeas; saber las influencias de éstas sobre la actual.

Como ya hemos dicho, cada persona debe ser responsable de marcar un límite en este tema.

Algo que sí me parece imprescindible estudiar, tanto por entendimiento de lo que vamos a ver después como por si cae como pregunta es qué es una ley orgánica, una ley ordinaria y las mayorías necesarias para aprobarlas y aprobar nombramientos y otros. No aparecen específicamente en el temario pero están implícitas en todo lo atinente a la Constitución.

Los derechos fundamentales y su protección también aparenta ser un estudio sobre los mismos dentro de la Constitución y lo que el mismo dice de su protección, sin necesidad de buscar mucho más fuera de ahí.

La idea general del Defensor del Pueblo y del Tribunal Constitucional (TC) parece que puede ser estudiado con lo que dice el propio texto constitucional: Cuántos los forman, quiénes los eligen, cómo y las mayorías para ello, duración de los mandatos...

En el caso del TC, la última modificación de su ley (LOTC) introdujo alguna modificación interesante por lo que ¿deberíais estudiar el artículo 2 (lo que conoce el TC) de la LOTC? ¿Y el 10 (lo que conoce el pleno del TC)? ¿Algún otro? Os he dejado el enlace al texto consolidado por si le queréis echar un vistazo.

Vuestra es la elección.

El vicepresidente.

Anexo
Constitución española:
http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/index.htm

Ley de igualdad
https://www.boe.es/buscar/pdf/2007/BOE-A-2007-6115-consolidado.pdf

Ley orgánica del Tribunal Constitucional

Ley orgánica del Defensor del Pueblo